Замена патриаршества синодом не была сутью реформы церкви при Петре I, он реформировал всю церковную организацию, для чего требовалось время. После смерти Адриана был назначен не патриарх, а экзарх (местоблюститель) Патриаршего престола митрополит Рязанский Стефан (Яворский). Авторитет экзарха был ниже, чем у патриарха, потому спокойно мог работать возрождённый Петром I монастырский приказ, который и осуществлял реформы. Только венцом реформы стало формальное упразднение патриаршество, которое было предпринято, когда почва для него уже была подготовлена.