Потому что государству было удобно и выгодно, чтобы страна управлялась по единым законам и принципам. Утверждение крепостнических порядков на Украине было выгодно местным помещикам и Российскому государству. В полную зависимость попали украинские крестьяне, «Золотой век» заступил для украинских помещиков