Государственный Совет. Основные его функции состояли в рассмотрении перед утверждением императором всех законопроектов, а также в разъяснении смысла уже действовавших законов. Кроме того, Совет рассматривал отчеты министерств и вносил предложения по распределению государственных доходов/расходов.