Германия стала первой европейской страной, где было принято социальное законодательство, потому что в Германии быстрыми темпами развивалась промышленность с середины XIX в., а это признак того, что шло увеличение рабочсего класса. В Германии рабочий класс представлял более серьёзную угрозу для верхушки т.к. в отличие от Франции и Великобритании рабочие были более сконцентрированы (Рейн-Рурский промышленный центр).