Россия проигрывала Крымскую войну, поэтому была в глубоком кризисе и изоляции на международной арене. На экономику данная война сильно повлияла, поэтому перед новым императором встало две основные задачи: завершить войну на приемлемых для России условиях и модернизировать страну, потому что именно её отсталость стала причиной поражения в войне.