Какие проблемы управления государством могли быть связаны с низкой плотностью населения?

На огромной территории ещё и с плохими дорогами было сложно собирать налоги, тяжело было добираться до места всем представителям власти от воевод до гонцов. Кроме того, в бескрайних лесах гораздо сложнее было ловить преступников всех мастей.