При А. В. Головнине были учреждены начальные народные училища для ликвидации неграмотности народных масс. Получили распространение трехгодичные земские школы, крестьянские школы грамотности. Начали работать учительские семинарии (педагогические училища). Полный курс среднего образования можно было пройти в гимназиях или реальных училищах. Появились уставы средней и высшей школ.
Политика же Д. А. Толстого была направлена на ограничение числа учащихся, формализацию образования, уничтожение корпоративных прав университетов.
Политика же Д. А. Толстого была направлена на ограничение числа учащихся, формализацию образования, уничтожение корпоративных прав университетов.