Из Декларации СССР и Японии 19 октября 1956 г. (Московская декларация) Состояние войны между Союзом Советских Социалистических

Установлению дипломатических отношений мешали территориальные претензии Японии на южную группу Курильских островов.
 Таким образом Хрущев хотел добиться, чтоб Япония стала нейтральным государством.И передачей этих 2ух островов Япония подтвердила юрисдикцию СССР над всеми Курилами и Сахалином. Но фактическая передача должна была произойти только после заключения мирного договора.
Япония подписала с США, согласно которому японские власти разрешили американцам пользоваться военными базами на своей территории, содержать там сухопутные, военно-воздушные и военно-морские силы. 27 января 1960 года правительство СССР заявило, что поскольку данное соглашение направлено против СССР и КНР, советское правительство отказывается рассматривать вопрос о передаче островов Японии, поскольку это приведёт к расширению территории, используемой американскими войсками.
Нет, договор не был подписан. Япония отказалась от подписания договора под давлением США.