Гражданин россии смелов, родившийся и постоянно проживающий в германии, по достижении 21 года подал заявление о выходе из гражданства российской федерации в порядке. в качестве сопроводительных документов к заявлению с. приложил справку из учебного заведения в берлине о своем обучении, а также официальное подтверждение компетентных органов о приеме его в гражданство германии в случае выхода из российского гражданства, действительное до конца 2012 г. в посольстве рф в берлине заявление смелова оставили без движения, потребовав от него предоставления справки об отсутствии задолженности по уплате налогов перед российской федерацией. после обращения смелова федеральная налоговая служба рф отказала ему в выдаче справки, указав, что он должен первоначально представить сведения о своей регистрации по месту жительства или пребывания на территории российской федерации. дайте юридический анализ ситуации. оцените действия органов исполнительной власти российской федерации с точки зрения соответствия конституции и закону. какие документы должен представлять гражданин при осуществлении выхода из гражданства? может ли задолженность по уплате налогов явиться основанием отказа в выходе из гражданства рф? дайте оценку конституционности данного положения.