12 декабря 1801 указ о покупке земли купцами,гос. и удельными крестьянами. 1803 указ о вольных хлебопашцах. 1809 запрет на ссылку крестьян в сибирь. 1802 создал министерство народного обрахования. 1803 единая система школ(приходские училища-1 год,уездные- для горожан 2 года, губернские гимназии-4 года, университеты, для дворян