Придумать законопроект находясь в должности президента

Президент издает подзаконные акты, которые конкретизируют и дополняют законы, изданные парламентом. Например, не так давно вышел закон "О запрете курения в общественных местах", но определения общественного места парламентарии забыли дать. Так вот, Президент может издать Указ о дополнении этого закона, а именно с уточнением, что же является "общественным местом"