Плохие власти выбираются гражданами, которые не голосуют- объяснить смысл фразы

Имеется ввиду, что люди которые не ходят на выборы, безразлично относятся к окружающей действительности и их пассивное поведение приводит к тому что к власти приходят люди посторонние, нечестные, которые используют голоса не пришедших в свою пользу