Громадянин П. без відповідного дозволу збудував гараж у дворі комунального будинку, в якому мешкав. За самовільне будівництво адміністративна комісія наклала на нього штраф; одночасно виконавчий комітет районної ради виніс рішення про знесення будівлі. Однак гр. П. відмовився виконати рішення виконкому, посилаючись на те, що вже сплатив штраф. Тоді виконком запропонував відділу комунального господарства знести гараж за рахунок гр. П.
Визначте правомірність дій учасників справи. Яка юридична природа заходів, вжитих до гр. П.?