Всвоем послании к федеральному собранию в декабре 2015г. президент в.в путин отметил рост числа школьников в стране, что требует создания дополнительных мест в школах. он обратился с поручением к правительству подготовить план действия на этот счет. мог ли президент обратиться с таким поручением к государственной думе. поясни свой ответ