Придумайте ситуацию,где мы не являемся участниками правоотношений. 20

Не будем заходить в ситуационно-идеологические дебри.
простой пример - девушка сидит у окна и читает книгу.Она не вступает в отношения с другими субъектами, соответственно, не является участником правоотношений.
но если к ней подойдет другой человек и заявит, что это его место, и она не должна тут сидеть - девушка станет непосредственным участником диалога с субъектом, а ситуация плавно перетечет в рамки правоотношений.