Как бы плохо это не звучало- суровые. Давая людям много свободы, зачастую они теряют контроль и в обществе может насупить хаос. А суровые порядки никому не захочется нарушать, из-за тех же суровых наказаний и порядков. Контроль- ключ к порядку, но до тех пор, пока общество не научится контролировать себя и отвечать за свои действия