Горе земле, в которой подчинённые, начальники и суды, а не законы гражданами и делами! определить проблему,

Проблема в том, что каждый будет делать то, что ему вздумается. И если так будет в нашей стране, то попросту воцарится хаос, собственно, чего Наше правительство и хочет избежать. И, поэтому, у нас есть законы, которые должны все соблюдать, чтобы в стране был порядок.