Функция государства в условиях командной системы. аргументы в пользу того, что такая система имеет преимущества в условиях военного времени.

Это если начальство тупое, но энергичное - то имеет. А если руководство умеет работать с разветвленными структурами управления, то такое руководство оказывается намного эффективнее. Пример - действия союзников СССР и США во время Второй мировой войны. СССР был вынужден пойти на использование жесткой командной системы, т.к. не имел большого количества высококвалифицированных управленческих кадров. В США такие кадры были, по-этому США и сами воевали и союзникам военно-техническую оказывали.