Что такое гражданское общество? почему его надо понимать в двух понятиях? аргументируйте свой ответ.

Я думаю, что в учебнике, как я понимаю, по обществознанию, все объяснено - кто такие граждане, из чего и можно получить ответ на вопрос.
Гражданское о́бщество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.