1. На территории США японцы на свои деньги строят заводы (например, заводы по сборке автомобилей «Тойота»), покупают американские предприятия, участки земли, строят дома для престарелых, отправляя туда жить своих граждан, и т.п.). Скажите, не следует ли из этого то, что границы Японии как бы расширяются? В таком случае является ли территория необходимым признаком государства?

Страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) не имеют армий. Они вступили в НАТО, которое в случае агрессии с чьей-либо стороны обязуется эти страны защищать. Потеряли ли эти страны государственность? Если нет, то явля­ется ли армия необходимым признаком государства?

НАТО — это военная организация, в которую вошли все запад­ноевропейские и многие центральноевропейские государства, а так­же США. Ее задачей является защита территории этих государств и других интересов, связанных с их безопасностью.

Действительно, некоторые из вступивших в НАТО государств не имеют регулярных воинских контингентов, если не считать в каче­стве таковых внутренние войска, используемые для обеспечения порядка внутри этих стран.

3. Вы министр финансов и распоряжаетесь финансами страны, которые довольно ограниченны. В стране бастуют шахтеры, энергетики, учителя, преподаватели вузов, врачи, военнослужа­щие, требуя повышения зарплаты.

Где вы возьмете деньги и кому прежде всего повысите зара­ботную плату?

Основную денежную массу в казну государства поставляют на­логоплательщики. Повышать налоги до бесконечности нельзя. Даже если власть решается на этот очень опасный шаг, ей надо иметь в виду, что процесс повышения налогов очень длительный: необходимые решения надо провести через парламент, дать граж­данам время для ознакомления с введенными правилами, а соответ­ствующим государственным органам время для осуществления под­готовительных мероприятий по взиманию налогов.

Другой путь изыскания денег также довольно сложный — это иностранные займы.

Есть третий путь, который наверняка даст результат, причем очень быстро, — повысить контроль за уплатой налогов и тем самым увеличить их собираемость. Здесь финансовые органы должны ин­тенсифицировать свою деятельность.

Четвертый путь — секвестировать, т. е. урезать, расходы по всем или отдельным статьям бюджета.

Скорее всего два последних пути изыскания финансовых средств и следует применить в нашей ситуации.

Теперь о том, как определить приоритеты в их распределении.

Здесь важно учитывать то, от кого больше всего зависит жизне­обеспечение общества. С этой точки зрения первоочередного внима­ния заслуживают требования врачей, затем учителей и военнослу­жащих.

Что касается преподавателей вузов, то здесь надо бы обратить их внимание на возможности расширить подготовку специалистов с высшим образованием на платной основе, которая сейчас повсеме­стно применяется, что согласуется с правовыми нормами.

Шахтеры и энергетики работают на коммерческих предприяти­ях, руководству которых надо предпринять усилия по взысканию долгов с тех предприятий, кому они поставляют свою продукцию. И здесь им не стоило бы стесняться обращаться в судебные органы. Следует также посмотреть правде в глаза и руководству этих пред­приятий и честно ответить на вопрос, не являются ли предприятия, где рабочие бастуют, убыточными. Конечно, закрытие убыточных шахт — дело болезненное, но лучше этот «гнойник» вскрыть сразу, нежели обманывать людей.

4. На территории США японцы на свои деньги строят заводы (на­пример, по сборке автомобилей «Тойота»), покупают американ­ские предприятия, участки земли, строят там дома для престаре­лых, отправляя туда жить своих граждан преклонного возраста, и т. п.

Не следует ли из этого, что границы Японии как бы расширя­ются? В таком случае является ли территория необходимым признаком государства?

Миграцию людей, если она происходит в соответствии с зако­нами той страны, куда прибывают иностранные граждане, не сле­дует путать с захватом территории. Управление на всей территории США, где проживают в том числе и японские подданные, осуществ­ляют государственные органы США. Кроме того, иностранцы, в дан­ном случае японские подданные, проживая и проводя свою деятель­ность на территории США, обязаны подчиняться их законам. Законы же Японии распространяются только на лиц, проживающих на тер­ритории Японии.

Таким образом, территория является признаком государства и в современном мире, особенностью которого являются широкие экономические взаимосвязи между различными государствами и взаи­мопроникновение, смешение разных народов.

Объяснение: