Вчем заключалась сложность выполнения внешнеполитических ? напишите

Первые Романовы попали в своеобразный заколдованный круг. Чтобы одолеть могущественных противников, нужна была сильная армия. Чтобы создать сильную армию, следовало обучить и вооружить войска на новый, европейский лад. Для этого требовалось развивать экономику, торговлю, общаться с Европой, заимствуя её достижения. Этому препятствовали могущественные соседи. Чтобы преодолеть их противодействие, нужна была сильная армия.