Скажите ,! почему римский тацит считал время правления траяна " редкого счастья"?

Траян заботился о бедных ,создал фонд для оказания неимущим.Годы редкого счастья ещё потому ,что каждый мог думать ,что хочет,и говорить, что думает.

"Он расходовал огромные средства как на войны, так и на мирные работы, и сделав очень много крайне необходимого по восстановлению дорог, гаваней и общественных зданий, он не пролил ничьей крови в этих предприятиях.Он был рядом с людьми не только на охоте и пирах, но и в их трудах и намерениях".