Вопрос о взаимоотношениях между нациями, вопрос возникновения противоречий между ними. В 60-70 гг. - неравноправие и угнетение миллионов иностранных рабочих в Западной Европе. Связано с ростом нац. самосознания и невозможности демократического решения этого вопроса