Представьте, что вы чиновник министерства внутренних дел. Хмурым весенним утром 1881 года вас вызывают в кабинет Н. П. Игнатьева. Министр, почти не поднимая глаз от бумаг на столе составить краткую записку о мерах, которые необходимо предпринять для успокоения страны. Что вы предложите?