Провинция — это территория вне Италии, покоренная римлянами и управляемая наместником. Провинции рассматривались Римом как собственность римского народа, как его доходная часть. В отличие от италиков провинциалы должны были платить Риму налоги и содержать наместников. Но и в этом случае римляне не забывали о принципе «разделяй и властвуй». Они освобождали некоторые города от податей, чтобы они становились их союзниками в провинциях.