Почему руководство так и не приступило к его реализации?

Изменилось мнение популяции о собственности. Если раньше такой вещи как частная собственность просто не существовало, то теперь можно было владеть чем угодно. Люди все чаще приобретали средства производства, и появлялись владельцы заводов и других предприятий. Раньше всеми средствами производства владело государство, равно как и многими другими вещами. В руках государства находился и весь общественный транспорт.

Теперь же людям можно было владеть чем угодно, если у них были деньги. Если были финансы, то можно было купить все – от грузовика до целого завода. Таким образом средства производства сосредоточились в руках народа, и рынок зависел не столько от государства, сколько от народа.

Раньше была плановая экономика, которая была менее эффективной, чем рыночная. Пока государство перестраивало все заводы на просторах СССР на производство одного товара, популярным становился другой товар. Неповоротливость такой схемы сделала плановую экономику неэффективной.

Всем, и правительству в том числе, стало очевидно, что рыночная экономика эффективнее плановой. Кроме того, в СССР произошли необратимые изменения и началась перестройка, и в таких условиях было невозможно что-либо корректировать или изменять.