Потому что, вступив на престол, Карл, для ведения войны на континенте потребовал от парламента субсидий, но парламент сначала хотел решить дела, касающиеся незаконных корабельных налогов и религии. Карл два раза распускал парламент и сам собирал подати,но, не собрав достаточно денег, был вынужден вновь восстановить парламент и установить "петицию о правах".