Почему было принято решение об освобождении крестьян с землёй?

Потому как земля принадлежала по помещикам, а если крестьянам дать свободу, то собственно тогда где и на чьей земле они будут жить? ! Поэтому их наделяли неким участком земли, да и то, крестьянин за этот участок получал кредит из казны гос - ва, т. е. отдавал постепенно за эту  
землю