Вместо устаревшей системы приказов при Петре 1 были учреждены Коллегии - органы центрального самоуправления. Были созданы коллегии иностранных дел(внешняя политика), юстиц-коллегия(суд), коммерц-коллегия(торговля), военная коллегия(армия), адмиралтейств-коллегия(флот), коллегия казеных сборов(управление доходами государства).