Государственное управление Новгородом осуществлялось через систему вечевых органов: в столицах существовало общегородское вече, отдельные части города (стороны, концы, улицы) созывали свои вечевые собрания. Формально вече было высшим органом власти (каждое на своем уровне) , решавшим важнейшие вопросы из экономической, политической, военной, судебной, административной сфер. Вече избирало князя.