Кому принадлежала реальная власть в

Партийным органам

Реальная власть принадлежала центру, который спускал директивы (указания) партийным органам по вопросам экономической и политической стратегии линии партии; а уж партийные органы выполняли эти директивы на местах, а именно в республиках, входящих в состав СССР.