Непосредственно начало процессу принятия казахами Младшего жуза российского подданства было положено посольством в качестве семи человек во главе с батыром Сейткулом Койдагуловым и бием Котлумбетом Коштаевым, которых Абулхаир хан отправил в сентябре 1730 года в Петербург. В октябре посольство прибыло в Петербург и доставило письмо императрице Анне Иоанновне с о принятии их в российское подданство. 19 февраля 1731 года государыня Анна Иоанновна подписала Грамату Хану Абулхаиру и всему казахскому народу о принятии их в российское подданство, где говорилось, что Абулхаир хан с подвластными ему людьми принимаются в российское подданство на следующих пунктах: - Первое, обещаетесь нашему императорскому величеству служить верно, и платить ясак так, как служат башкирцы. - Второе, чтоб от подданных российских обид и разорения вам ни какова не было. - Третье, ежели на вас, кайсаков, будут нападать какие неприятели, чтоб вы могли от того нашим императорского величества защищением охранены быть и счислять бы вас с подданными российскими. Четвертое, чтоб ясырей от вас башкирцами и прочими российскими подданными вам возвратить, а вы обещаете взятых россиян отдать и с башкирцами и калмыками быть в миру1). Для принятия присяги в Казахстан к хану Абулхаиру было направлено посольство во главе с переводчиком коллегии иностранных дел А.И. Тевкелеевым. 5 октября 1731 года А. Тевкелев прибыл вставку Абулхаира в урочище Майтобе на реке Иргиз. Знатного гостя встретил почетный эскорт во главе со старшим сыном Абулхаира Нуралы. И тут выявилось, что среди казахских правителей нет единства по вопросу подданства. Начались споры, обстановка накалялась, большая часть старшин и султанов «слышать не хотела о русском подданстве», «хана не ставили ни в грош». После долгих споров, 10 октября 1731 года первым присягнул на подданство России Абулхаир хан, за ним старшина Бокенбай, затем Есет-батыр, Худайменды-Мурза. Первоначально присягу приняли 29 лиц старшинского звания, кроме хана. В этом юридическом документе предусматривались верность России, согласие направлять казахские отряды на русским войскам по первому требованию местной администрации. Казахские султаны обязались не нападать на яицких казаков, башкир, волжских калмыков и на «других поданных российских». Предусматривалось также обеспечение безопасности торговых караванов. Были взяты обязательства о возвращении всех русских пленных при условии возвращения казахских, «кроме тех, которые в крестьянском законе находятся». 24 ноября 1732 г. посольство А.Тевкелева выехало в обратный путь. В 1734 г. вступление Младшего жуза под Российский протекторат было окончательно оформлено. Абулхаир обязался оказывать военную русскому правительству, платить ясак мехом и кожей. Взамен он просил выстроить для него крепость в устье реки Ори, закрепить за ним и его потомками ханский титул и оградить его от набегов башкир, калмыков яицких казаков. Так было положено начало присоединению казахских земель к России.