Какая власть была в руках верховников?

в период гражданской войны на всех государственных постах в стране находились члены правящей партии. в результате партийная и государственная власть сосредоточились в одних руках. на всех «этажах» страной был обеспечен партийный контроль над государственными органами, армией промышленностью.
назначением и смещением государственных деятелей ведали партийные инстанции. юридическим правом выдвижения кандидатов в депутаты советов различных уровней пользовались (по конституции 1936г. ) исключительно партийные и руководимые ими общественные организации. многие государственные функции
оказались переданными партийным инстанциям.  

только партийные органы решали вопросы структуры государственной системы. политбюро принимало окончательные решения о создании новых и закрытии старых наркоматов, о назначении и снятии наркомов и других руководителей. ни один
закон в стране не мог быть принят без предварительного одобрения его в политбюро. суды и внесудебные органы, созданные для преследования инакомыслящих, были сформированы исключительно из членов вкп (б) по решению соответствующих органов. члены партии, работающие в государственных и судебных органах,
были обязаны беспрекословно выполнять, прежде всего, решения вышестоящих партийных инстанций.