Формировавшееся в СССР командно-административное управление имело свою структуру. «Этажи» структуры были резко разделены. Схематически эту систему можно изобразить в виде пирамиды власти: 1) политическое руководство – вершина – «вождь»
2)аппарат-ближайшее окружение
3)непосредственные исполнители.