Докажите, что: — судебная и земская реформы имели ограниченный характер при их проведении в губерниях.

Судебная реформа имела ограниченный характер хотя бы потому, что сословные суды никуда не делись, как и непрофессионализм.  

Что касается земской реформы, то она проводилась не везде и не в одно время. А кое-где (в национальных республиках) земства вообще не создавались, а в европейских губерниях и в Бессарабии почти сразу, а в Сибири вообщества земства появились только в 1917 году.