Губерния — высшая единица административно-территориального деления в России (Российской империи, Российской республике, РСФСР, СССР) с 1708 по 1929 год, оформившаяся при Петре I в процессе организации абсолютистского государства. Уезд - — административно-территориальная единица в России с XIII в. Первоначально совокупность волостей, тяготевших к какому-либо центру .