Чим відрізняється зміст 3 і 1 Універсалів?

У І Універсалі Україна — автономія у складі Росії, проголошена без згоди Тимчасового уряду. У ІІІ Універсалі — утворилась Українська Народна Республіка, рівноправна частина Російськлї федерації. У ІІІ Універсалі звертається увага на демократичні питання: скасування смертної кари, запровадження 8-годинного робочого дня тощо.