Цель провделения земской реформы 1864 год?

хотели создать в России предстовительные органы власти. 

Глобальное изменение политики в провинциях, за счет выбора на управляющие должности местных жителей, так как это прогрессу, за счет знания местной специфики и быта, в отличии от приезжих чиновников!