Какой фактор сдерживает развитие поволжья? 1) дефицит трудовых ресурсов 2) отсутствие плодородных земель 3) сложная экологическая обстановка 4) отсутствие полезных ископаемых

Я думаю, "3) сложная экологическая обстановка" точно..

вариан № 3 так как поволжье  богата  полезными ископаемыми и плодородными землями , а так же не испытывает проблем с  трудовыми ресурсами , отсюда следует вывод что  развитие поволжья сдерживает сложная экологическая обстановка