Эффективность производства - это эффективность, исчисляемая по использованию всех ресурсов одновременно, а эффективность использования ресурсов - это частичный аспект, где анализироваться должна эффективность по использованию каждого из видов ресурсов.
Эффективность производства - это означает делать что-то быстро, активно. А эффективность использования ресурсов - это означает быстро, хорошо, активно тратить ресурсы. Вот и всё!