В начале 1980-х годов существовали два германских государства с разным общественно-политическим устройством: социалистическая

Могут быть названы следующие причины:
1)  проведение М.С. Горбачевым политики «нового мышления», одним из принципов которой был отказ от признания раскола мира на две противоположные общественно-политические системы;
2)  проведение Горбачевым политики невмешательства в события, происходившие в странах «социалистического лагеря»;
3)  самоустранение руководства СССР от обсуждения путей, сроков и принципов объединения двух германских государств;
4)  отказ Горбачева от обсуждения статуса объединенной Германии;
5)  стремление Горбачева содействовать воссоединению немецкого народа.