В чем специфичность речевых оборотов? Какой образ возникает перед нами? Пушкин «На холмах Грузии...»

Отношения граждан и государства основаны на взаимных правах и обязанностях. 
Лица платят налоги (обязаны), а государство делает всё необходимое для народа (строительство учебных заведений, детских площадок, развлекательных учреждений и т.д.) в том числе и театров, церквей и т.п. - это культурная жизнь