В 1922 году в руководстве РКП(б) сложились две группы, имевшие разные взгляды на принципы образования СССР. Группа во главе

Могут быть приведены следующие объяснения:
1)  В.И. Ленин как глава государства обладал большим авторитетом, чем И.В. Сталин;
2)  план Ленина поддержала большая часть руководства союзных республик;
3)  план, предложенный Лениным, в большей степени соответствовал одному из основополагающих идеологических принципов большевиков - интернационализму;
4) Ленин опасался обострения межнациональных противоречий.