Большинство западных губерний страны было разорено. Множество российских городов и деревень лежало в руинах. Тяжелее пришлось крестьянским дворам, которые составляли основу экономики. Их разорение означало бедствие как для их непосредственных хозяев, так для экономики империи в целом. Кроме того, только за период Отечественной войны и Заграничного похода, расходы на содержание армии достигли астрономических сумм. Россия оказалась на грани экономического краха. Первоочередной задачей было восстановить экономическое состояние страны (сельское хозяйство и промышленность), отстроить сожженную и разоренную Москву, символ России.