Почему Россия проводила осторожную внешнюю политику?

В ходе балканских кризисов 1908 — 1913 гг., перераставших в столкновения различных держав, российская печать и общественность требовали активного вмешательства в конфликты с целью оказания помощи братьям-славянам. Лидеры почти всех думских фракций (прежде всего октябристы и кадеты) выступали за проведение активной внешней политики (особо остро стоял вопрос о завоевании Черноморских проливов).
Против попыток вовлечь Россию в войну боролся П.А. Столыпин, поддержанный Николаем II. И премьер, и император знали, что преобразования в армии не закончены. Всеми силами российский монарх пытался избежать войны. Однако события оказались сильнее его. В 1914 г. уже вся Европа говорила о надвигающемся конфликте.