Изобретатели нового налога исходили из того, что соль нужна каждому, от боярина до крестьянина, и каждый, в зависимости от достатка, станет платить за неё. Сделав ставку на соляной налог, правительство в ожидании денежного половодья даже отменило многие старые подати.