Наряду с Жалованной грамотой дворянству и Жалованной грамотой городам Екатерина II разрабатывала и Жалованную грамоту

1.  Потому что это шло вразрез с убеждениями дворянства, которое являлось опорой власти Екатерины II.
2.    В  период  работы  Уложенной  комиссии  предложение  законодательно определить объём работ и платежей крепостных крестьян поддержки не получило.