В целом да, можно. Правительству удалось разорвать дипломатическую блокаду России после Крымской войны, уничтожить статьи Парижского договора, освободить балканских христиан от турецкого ига, утвердиться на Дальнем Востоке, в Средней Азии и на Кавказе. В то же время Россия потеряла в эти годы Русскую Америку (Аляску), Курильские острова, не сумела обеспечить независимость всей Болгарии. Более весомую роль в европейской политике России мешала играть ее экономическая отсталость.