Можно ли эти положения считать либеральными? Судя по этому источнику, действия правительства в 1860-1870-х годах ускорению

Данные меры нельзя назвать либеральными, потому что доступ к образованию высоких ступеней искусственно ограничивался для многих слоёв населения. Но на модернизацию это не влияло, потому что модернизация предполагает всеобщее базовое образование (оно нужно для того, чтобы в государстве была рабочая силы соответствующей квалификации), а гимназия давала образование уже несколько выше базового.