Какую программу выдвинули эсеро-меньшевистские правительства Поволжья и Сибири? Почему они не смогли удержать власть?

Правительства Поволжья и Сибири не объявляли внятной программы, кроме вооружённой борьбы с властью большевиков, только лозунги:
1) Власть не Советам, а Учредительному собранию!
2) Ликвидация Брестского мира!
В условиях Гражданской войны реальная власть в руках у того, кто контролирует армию. Правительства Сибири и Поволжья не смогли это сделать отчасти потому, что офицеры армии не хотели видеть своими начальниками социалистов, отчасти потому, что не был выработан механизм контроля над армией (институт комиссаров в Красной Армии неоднозначен, но таким средством контроля он, безусловно, являлся).